នៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយដ៏សំខាន់មួយ ដែលបានបង្កការភ្ញាក់ផ្អើលយ៉ាងខ្លាំងដល់វិស័យផលិតកញ្ចក់របស់ប្រទេសចិន រដ្ឋាភិបាលចិនបានកាត់បន្ថយការបង្វិលប្រាក់អាករលើការនាំចេញសម្រាប់ផលិតផលកញ្ចក់ទាំងអស់មកត្រឹម ០% ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៦។ ការលុបបំបាត់ការបង្វិលប្រាក់ភ្លាមៗ — ដែលពីមុនមានចាប់ពី ៩% ដល់ ១៣% — បានធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការប្រកួតប្រជែងផ្នែកថ្លៃដើមរបស់អ្នកនាំចេញកញ្ចក់របស់ប្រទេសចិនយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដែលបង្កឱ្យមានការរំខានយ៉ាងសំខាន់ដល់ផលិតកម្ម រឹមចំណេញ និងសក្ដានុពលខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកលនៅទូទាំងឧស្សាហកម្ម។
សាវតារ និងព័ត៌មានលម្អិតអំពីគោលនយោបាយ
នៅថ្ងៃទី 8 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋបាលពន្ធដាររដ្ឋ បានចេញសេចក្តីប្រកាសលេខ 2026-2 រួមគ្នា ដោយលុបចោលការបង្វិលសងប្រាក់នាំចេញអាករលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ទំនិញចំនួន 249 ប្រភេទ ដែលក្នុងនោះផលិតផលកញ្ចក់ត្រូវបានរួមបញ្ចូលយ៉ាងសំខាន់។ គោលនយោបាយនេះគ្របដណ្តប់លើវត្ថុកញ្ចក់ជាច្រើនប្រភេទ រួមមាន៖
- កញ្ចក់រាបស្មើ កញ្ចក់រឹង កញ្ចក់ឡាមីណេត និងកញ្ចក់អ៊ីសូឡង់
- ធុងកញ្ចក់ (ដប ពាង អំពែរ) និងសម្ភារៈប្រើប្រាស់លើតុ (កែវ សម្ភារៈផ្ទះបាយ)
- កញ្ចក់អុបទិក សម្ភារៈកញ្ចក់មន្ទីរពិសោធន៍ និងផលិតផលសរសៃកញ្ចក់
- កញ្ចក់តុបតែង កញ្ចក់ និងសមាសធាតុកញ្ចក់ពិសេស
ការកែតម្រូវនេះចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែមេសា ឆ្នាំ 2026 ដោយគ្មានរយៈពេលអន្តរកាល។ ការដឹកជញ្ជូនដែលបានប្រកាសសម្រាប់ការនាំចេញនៅថ្ងៃនោះ ឬក្រោយកាលបរិច្ឆេទនេះមិនទទួលបានការសងប្រាក់ពន្ធវិញទេ ខណៈដែលការនាំចេញមុនថ្ងៃទី 1 ខែមេសា នៅតែមានសិទ្ធិទទួលបានអត្រាបញ្ចុះតម្លៃដើម។ នេះគឺជាការដកចេញទាំងស្រុងលើកដំបូងនៃការបញ្ចុះតម្លៃនាំចេញសម្រាប់ឧស្សាហកម្មកញ្ចក់របស់ប្រទេសចិន ដែលជាវិស័យមួយដែលពឹងផ្អែកជាយូរមកហើយលើការលើកទឹកចិត្តបែបនេះដើម្បីរក្សាការប្រកួតប្រជែងតម្លៃសកល។ វាគឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយសម្រាប់អ្នកផ្គត់ផ្គង់គម្របកញ្ចក់។
ផលប៉ះពាល់ធ្ងន់ធ្ងរលើឧស្សាហកម្មកញ្ចក់របស់ប្រទេសចិន
ផលវិបាកភ្លាមៗ និងទូលំទូលាយនៃការកាត់បន្ថយប្រាក់បង្វិលសងបានបង្កផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ក្រុមហ៊ុនផលិតកញ្ចក់ ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs) ដែលពឹងផ្អែកលើទីផ្សារនាំចេញ។
១. ថ្លៃដើមនាំចេញកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង និងការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណេញ
ដោយសារការបញ្ចុះតម្លៃត្រូវបានលុបចោល អ្នកនាំចេញប្រឈមមុខនឹងការកើនឡើងភ្លាមៗនៃថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការពី ៩-១៣%។ សម្រាប់ឧស្សាហកម្មដែលកំពុងតស៊ូជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃការចំណាយលើវត្ថុធាតុដើម ថាមពល និងកម្លាំងពលកម្ម នេះបានធ្វើឱ្យប្រាក់ចំណេញធ្លាក់ចុះ - សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមជាច្រើនឥឡូវនេះដំណើរការក្នុងស្ថានភាពស្មើគ្នា ឬការខាតបង់លើការបញ្ជាទិញដែលមានស្រាប់។ ក្រុមហ៊ុនផលិតធំៗ ដូចជា Fuyao Glass ក៏បានព្រមានអំពីប្រាក់ចំណេញដែលបានបង្រួម និងការកើនឡើងតម្លៃដែលអាចកើតមានសម្រាប់អ្នកទិញទូទាំងពិភពលោក។
2. ការលុបចោលការបញ្ជាទិញ និងហានិភ័យនៃចំណែកទីផ្សារសកល
ផលិតផលកញ្ចក់របស់ចិន ដែលធ្លាប់ត្រូវបានគេស្គាល់ថាមានតម្លៃសមរម្យមិនអាចប្រៀបផ្ទឹមបាន បានបាត់បង់គុណសម្បត្តិផ្នែកតម្លៃរបស់ពួកគេ។ ក្រុមហ៊ុននាំចូលនៅបរទេស ដែលប្រឈមមុខនឹងការចំណាយខ្ពស់ជាងមុន កំពុងចរចាតម្លៃឡើងវិញ កាត់បន្ថយបរិមាណការបញ្ជាទិញ ឬផ្លាស់ប្តូរទៅអ្នកផ្គត់ផ្គង់ជំនួសនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ អឺរ៉ុប ឬអាមេរិកខាងជើង។ របាយការណ៍ឧស្សាហកម្មបង្ហាញពីការធ្លាក់ចុះ 20-30% នៃការបញ្ជាទិញនាំចេញថ្មីចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែមេសា ឆ្នាំ 2026 ដោយផ្នែកកែវសម្រាប់ចាន និងធុងកញ្ចក់រងផលប៉ះពាល់ខ្លាំងបំផុត។
៣. ការកាត់បន្ថយផលិតកម្ម និងការរំខានដល់ប្រតិបត្តិការ
ដើម្បីកាត់បន្ថយការខាតបង់ រោងចក្រផលិតកញ្ចក់រាប់រយ — ជាពិសេសនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលផលិតកម្មសំខាន់ៗដូចជា Zhejiang, Shandong និង Guangdong — បានកាត់បន្ថយការផលិត ផ្អាកវេនធ្វើការ ឬបិទរោងចក្រជាបណ្ដោះអាសន្ន។ ឧស្សាហកម្មនេះ ដែលមានកម្មករជាង 5 លាននាក់ ឥឡូវនេះកំពុងប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃអ្នកអត់ការងារធ្វើកើនឡើង និងការកកស្ទះខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សម្រាប់អតិថិជនសកលដែលពឹងផ្អែកលើផលិតផលកញ្ចក់របស់ចិន។
៤. បញ្ហាប្រឈមផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម
សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដែលមានចំនួន 70% នៃបរិមាណនាំចេញកញ្ចក់របស់ប្រទេសចិន ខ្វះភាពធន់ផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដូចសាជីវកម្មធំៗ។ សហគ្រាសជាច្រើនមិនអាចស្រូបយកការកើនឡើងថ្លៃដើម ឬប្រគល់វាទៅឱ្យអ្នកទិញបានទេ ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការបិទអាជីវកម្ម និងការក្ស័យធន។ គោលនយោបាយនេះបានធ្វើឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងនូវភាពបែកបាក់នៃឧស្សាហកម្ម ដោយពេញចិត្តក្រុមហ៊ុនផលិតដែលមានការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង អំណាចយីហោ និងការផ្តោតលើទីផ្សារក្នុងស្រុក។
ហេតុផលគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាល
អាជ្ញាធរបានកំណត់ការដកប្រាក់បង្វិលសងវិញថាជាចលនាយុទ្ធសាស្ត្រមួយដើម្បីធ្វើឲ្យឧស្សាហកម្មនេះប្រសើរឡើង មិនមែនគ្រាន់តែជាវិធានការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមនោះទេ។ គោលបំណងសំខាន់ៗរួមមាន៖
- ការបំបាក់ទឹកចិត្តការប្រកួតប្រជែងដែលមានតម្លៃទាប និងជំរុញឱ្យក្រុមហ៊ុននានាងាកទៅរកផលិតផលកញ្ចក់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលមានគុណភាពខ្ពស់ (ឧទាហរណ៍ កញ្ចក់អេក្រង់ស្តើងខ្លាំង កញ្ចក់អ៊ីសូឡង់សន្សំសំចៃថាមពល)
- ការកាត់បន្ថយសមត្ថភាពលើសចំណុះនៅក្នុងវិស័យកញ្ចក់ប្រពៃណី ដែលធ្លាប់រងទុក្ខជាយូរមកហើយដោយសារការផ្គត់ផ្គង់លើសចំណុះ និងសង្គ្រាមតម្លៃ
- ការតម្រឹមគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មរបស់ចិនជាមួយនឹងបទដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មយុត្តិធម៌សកល ដោយដោះស្រាយការត្អូញត្អែរដែលមានជាយូរមកហើយអំពីការនាំចេញដែលមានការឧបត្ថម្ភធន
ខណៈពេលដែលរដ្ឋាភិបាលសង្កត់ធ្ងន់លើការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវឧស្សាហកម្មរយៈពេលវែង ការឈឺចាប់រយៈពេលខ្លីសម្រាប់អ្នកនាំចេញគឺមិនអាចប្រកែកបាន ដោយមនុស្សជាច្រើនបានជជែកវែកញែកថាគោលនយោបាយនេះត្រូវបានណែនាំភ្លាមៗពេកដោយគ្មានយន្តការគាំទ្រគ្រប់គ្រាន់។
ការឆ្លើយតបរបស់ឧស្សាហកម្ម និងយុទ្ធសាស្ត្រសម្របខ្លួន
ដោយប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមនៃអត្ថិភាព ក្រុមហ៊ុនផលិតកញ្ចក់ចិនកំពុងអនុម័តវិធានការសម្របខ្លួនជាបន្ទាន់ និងរយៈពេលវែង៖
- ការកែតម្រូវតម្លៃ និងការចរចាជាមួយអតិថិជន៖ ក្រុមហ៊ុននាំចេញភាគច្រើនបានដំឡើងថ្លៃពី ៨-១២% ដើម្បីទូទាត់សងប្រាក់បង្វិលសងដែលបាត់បង់ ដោយទទួលបានជោគជ័យចម្រុះក្នុងការរក្សាអតិថិជននៅបរទេស។
- ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពថ្លៃដើម៖ រោងចក្រកំពុងកាត់បន្ថយការចំណាយដែលមិនចាំបាច់ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម និងចរចាលក្ខខណ្ឌកាន់តែប្រសើរឡើងជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់វត្ថុធាតុដើម។
- ការធ្វើពិពិធកម្មទីផ្សារ៖ ក្រុមហ៊ុននានាកំពុងផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍ទៅលើតម្រូវការក្នុងស្រុក និងទីផ្សារដែលកំពុងរីកចម្រើន (ឧទាហរណ៍ មជ្ឈិមបូព៌ា អាមេរិកឡាទីន) ដើម្បីកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើទីផ្សារលោកខាងលិចបែបប្រពៃណី។
- ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផលិតផល៖ ការវិនិយោគលើកញ្ចក់ដែលមានតម្លៃខ្ពស់ និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព (ឧទាហរណ៍ កញ្ចក់កែច្នៃឡើងវិញ កញ្ចក់ឆ្លាតវៃ) កំពុងបង្កើនល្បឿនដើម្បីទាក់ទាញអ្នកទិញលំដាប់ខ្ពស់ និងបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃតម្លៃខ្ពស់។
- ការតស៊ូមតិគោលនយោបាយ៖ សមាគមឧស្សាហកម្មកំពុងតស៊ូមតិឲ្យរដ្ឋាភិបាលស្វែងរកការគាំទ្រចំគោលដៅ ដូចជាការបន្ធូរបន្ថយពន្ធសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ឬប្រាក់កម្ចីអត្រាការប្រាក់ទាបសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។
ពេលវេលាបង្ហោះ៖ ថ្ងៃទី ២៥ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៦
